最高法举办推进破产重整助力民营企业发展座谈会 企业破产重整新生经验应推而广之
时间：2018-11-30
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| 来源：法制日报
如何让投资者树立对破产重整企业的投资意愿和信心?如何解决错综复杂的债权债务关系,制定几十甚至几百个债权人都能接受的重整方案?如何恢复企业重整后的征信以及解决企业税务问题……
企业破产重整如同浴火重生,企业跨过了怎样的重重障碍、多方付出过哪些努力,往往鲜为人知。
近日,最高人民法院举办推进破产重整助力民营企业发展座谈会。来自最高人民法院、地方法院、民营企业、中华全国工商业联合会的代表,介绍了企业通过破产重整获得新生的做法、经验,为民营企业发展提出建议,也道出民营企业经营、破产重生过程的酸甜苦辣。
《法制日报》记者注意到,部分参加座谈会的民营企业,正是今年3月最高法发布的10个破产审判典型案例中的“主角”。
“好的经验做法不能仅仅当盆景,还要在司法实践中充分推广,要‘植树造林’。”最高人民法院审判委员会副部级专职委员刘贵祥说。
关注小额债权和民生
安溪茶厂成立于1952年,是我国历史最为悠久的三大国营茶厂之一。福建安溪铁观音集团股份有限公司是安溪茶厂有限公司的全资母公司,两家企业在乌龙茶精制加工、技术研究、产品质量与安全检测、品牌建设等方面,一直走在行业前列。
不为人们所知的是,2016年1月至2017年10月31日,铁观音集团、安溪茶厂曾经历司法重整程序,获得重生。
泉州市中级人民法院、安溪县人民法院分别受理两家企业的破产重整案,经过移送后,由泉州中院组成同一个合议庭分别审理两案。
许多茶农是安溪茶厂的债权人,公司破产重整时,小额债权人与大债权人的利益如何平衡?在这两个案件中,重整方案提高了10万元以下小额债权的清偿率,同时协调公司在未来的毛茶收购时给予优先考虑,保障茶农利益。
铁观音集团的不同之处在于,安溪县制茶大师是部分原股东。为了充分调动制茶大师在重整期间及重整后的积极性,考虑到部分股东股权存在质押等情况,重整过程不调整原股东的股权,而是通过重整方增资的方式对股权进行稀释,兼顾了投资人及原股东的权益,避免股权质押产生的执行难题。
“法官到田间地头给茶农讲法律法规,讲企业面临的情况,取得了他们的信任和支持。”案件经办人,泉州中院金融庭审判员陈琼说。
《印象·刘三姐》是广西壮族自治区桂林市广维文华旅游文化产业有限公司的品牌产品,当地渔民都是剧中演员,白天打鱼晚上表演,已经成为他们生活的一部分。就连当地住宿和餐饮都会根据看演出的人数,测算出相应的情况。
承办广维文华公司破产重整案件的广西壮族自治区高级人民法院民二庭审判员李娜动情地说:“这个企业不能倒下,它不但是阳朔经济的晴雨表,也是当地800多名百姓家庭生活的重要支撑。”
在广西高院总协调下,重整期间剧目没有停演,公司各项收入不减反增。重整期间实行演出相关业务自行经营、管理人监督,案件仅历时3个月21天就顺利终结,进入重整计划执行阶段。
着眼重整后长远发展
深圳鹏桑普太阳能公司是一家民营新能源企业。由于太阳能产品市场行情变化、银行不断收紧贷款等因素,鹏桑普公司于2014年出现债务危机。
鹏桑普公司董事长丘仁政说,公司出现危机后第一时间想到的,就是如何得到司法保护。2015年2月,广东省深圳市中级人民法院裁定受理债权人对鹏桑普公司的破产重整申请。
深圳中院依据企业破产法第73条规定和公司管理状况,决定由债务人自行管理营业事务,利用其熟悉业务和经营的优势维系营业,保护资产价值。
延期付息、延期减息、债转股等清偿方案,为企业赢得了“回血”时间。
此案承办法官慈云西说,有财产担保的债权所对应的担保物是公司后续经营所必须,因此决定,对于金融机构普通债权,采取延期减息全额清偿的方案,对于民间借贷类普通债权,规定了债转股的清偿方案。重整计划赢得债权人的理解和支持,债权清偿率由模拟破产清算时的28.46%,提高到100%。
庄吉服装是浙江温州服装行业的龙头企业,因投资造船业,受整体经济下行影响发生船东弃船事件,巨额资金血本无归,还引发企业自身的银行信用危机。多家银行向庄吉集团及关联企业追收贷款。
2014年10月,庄吉集团及3家关联企业以不能清偿到期债务且资产不足以清偿全部债务为由,向浙江省温州市中级人民法院申请破产重整。
重整时如何让投资人有信心为企业注入资金血液?
在温州中院指导下,债权人会议通过的重整计划明确约定,重整后的庄吉集团等企业不再承担原4家企业名下的任何债权债务,债权人不得向重整后的企业主张权利。这个决议对全体债权人有约束力,包括逾期申报的债权人。
温州中院破产审判庭庭长方飞潮说,这种重整方式在法律上割裂了重整后的企业与之前债权债务的联系,保障了重整方的利益,增强了其投资信心。
重整后,企业曾经的不良征信记录怎样消除影响,税务信用、银行信用如何修复等问题不解决,企业仍无法正常开展经营活动,会重新陷入困境。
“重整成功与否,不能仅以重整计划通过为标准。”方飞潮说,重整后的民营企业能否迅速恢复生机,顺利开展生产经营活动才是完整发挥重整制度价值的关键。
庄吉服装系公司重整计划通过后,温州中院及时根据通过府院联席会议制度出台的相关文件对重整企业进行信用修复,隔断重整企业历史不良征信记录,恢复正常使用包括基本户在内的银行账户,正常开展税务活动,协调解除法院执行部门的相关执行措施,为重整企业营造了良好的经营环境。
重整后的庄吉服装系公司经营良好,重整成功后的第一年度即成为当地第一纳税大户。
倾听需求跟进具体问题
扬州大洋造船有限公司曾经辉煌过,技术和产品在国际市场上具有较强的竞争力。2014年后,行业低迷出现内忧外患的局面。2017年7月,债权人向江苏省扬州市广陵区人民法院申请大洋造船公司破产清算。
“大洋造船公司的落寞,反映出民营企业发展中的一些共性问题。”广陵区法院民二庭副庭长陈健说,法人治理结构不健全带来的决策随意性,母公司随意抽调资金雪上加霜,让企业轰然倒塌；主业不专,盲目多领域发展,导致资金需求猛增,企业一蹶不振；关联企业交易、关联企业担保使企业失去融资能力,经营风险陡增直至破产。
记者了解到,理顺历史旧账,不但是使企业破产重整成功的关键,也是重整后的企业轻装前进走上正轨的必经之路。
丘仁政告诉记者,公司重整过程中,资产没有受到任何损失,从引进投资转为引进战略投资方和公司一起成长。股权结构、经营结构、公司治理结构不完善问题,在重整期间进行了调整,为未来对接资本市场做好了准备。这些都得益于法院的支持、保护和指导。
刘贵祥说,2014年以来,最高法每两年发布助力民营企业发展的相关文件。除整体性措施外,还应更多了解企业破产重整工作中的需求和难点,针对具体问题制定或调整规则。
谁来申请让“僵尸企业”走入破产程序?如何让债权人、债务人意识到有这样一条路径?
“法院推进企业破产重整,还要面对人们对破产重整程序认识不充分、有顾虑的问题。”中华全国工商业联合会法律部部长白莲湘说,工商联或可邀请法官讲课,让更多民营企业受惠,增进企业管理者对企业依法治理和破产重整等工作的了解。另外,商会在行业自律、调解等工作中发挥着重要作用,也可在各地法院推进企业破产重整工作中发挥作用。