河南高院成功举办破产案件暨僵尸企业处置工作研讨会
时间：2019-01-30
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2019年1月26日，由河南省高级人民法院与河南大学法学院共同主办、北京大成（郑州）律师事务所承办的“破产案件暨僵尸企业处置工作中的难点与突破研讨会”在郑州成功举办。本次研讨会有著名破产法理论与实务专家中国人民大学法学院教授、博士生导师、北京市破产法学会副会长兼秘书长徐阳光，无锡市中级人民法院金融庭庭长、中国人民大学破产法研究中心研究员、北京市破产法学会副秘书长陆晓燕，北京市中伦律师事务所高级合伙人、北京市破产法学会副会长、中国人民大学破产法研究中心研究员许胜锋，以及来自河南省各级法院、国资系统、国有企业及管理人队伍共计300余人参加。
一、开幕式
上午8点30分研讨会准时开幕，河南省高级人民法院副院长史小红、河南省国资委领导魏开生、河南大学法学院院长蔡军、北京大成（郑州）律师事务所主任李煦燕分别致辞。四位嘉宾结合当前破产审判特点，尤其对国有僵尸企业处置工作中的重点与难点问题分别发表意见和建议，但大家一致认为僵尸企业处置是国有企业改革的“牛鼻子”，完成僵尸企业处置任务，确保国企改革顺利进行，是全体破产法律人的历史使命和责任担当；同时回顾并总结了2018年僵尸企业处置后续难题中依法破产涉及的企业债务如何化解，社会保障如何完善，破产清算怎么实施，税收政策怎么扶持，工商登记怎么变更，处置形式怎么选择，资产处置怎么规范，企业职工怎么安置等八个问题，指出“府院联动机制”在破产案件及僵尸企业处置中不可或缺的重要性。
二、主旨演讲
主持人：王辉庭长
本次研讨会的主旨演讲环节由河南省高级人民法院民二庭庭长王辉和中华全国律协破产与重组专业委员会委员、北京大成律师事务所高级合伙人李军红律师共同主持。邀请中国人民大学法学院教授、破产法研究中心副主任、北京市破产法学会副会长兼秘书长徐阳光，无锡市中级人民法院金融庭庭长、北京市破产法学会副秘书长陆晓燕，全国律协破产与重组专业委员会委员、北京市中伦律师事务所高级合伙人、北京市破产法学会副会长许胜锋进行主旨演讲。
徐阳光教授以《破产案件的立案受理与效力》为题，在重申破产法“公平清偿”、“困境拯救”与“有序退出”基本价值导向的基础上，对破产法中涉及破产原因、破产申请及受理规定结合司法解释、法理研究、实践情况进行了深入的解读剖析，同时提出了推动破产法实施的市场化、法治化、信息化、常态化这一目标，勉励破产法理论与实务界人士砥砺奋进。
陆晓燕庭长在《破产审判实务中的难点与突破》的演讲中，着眼于破产实务中破产撤销权与解除权、别除财产叠加优先权的清偿顺序等破产实务中的难点问题，并结合自身多年审判经验对破产程序进行“三阶段”与“三类型”的划分与阐释，将破产法的理论与实务进行了深入契合。
许胜锋律师演讲主题为《破产重整实务前沿问题探析》，以破产法关于破产重整程序的相关规定为基点，探究了不同破产程序间的转化、重整管理模式的选择、重整计划草案制定内容及表决通过标准，重整计划执行中的法院、债务人、债权人、管理人各方的作用等前沿与核心问题。
主持人：李军红律师
三、主题研讨
主题研讨由河南大学法学院民商法学科带头人樊涛博士主持。郑州中院的邢彦堂法官、洛阳中院的曹园庭长、安阳中院的刘霞庭长、新乡中院夏智勇庭长、许昌中院的马俊勇庭长、三门峡中院的汤静侠庭长从实务角度总结经验并提出问题，中国人民大学法学院徐阳光教授、无锡中院陆晓燕庭长、北京中伦所许胜锋律师、中国人民大学破产法博士张思明四位专家逐一进行了专业交流。现场气氛活跃，讨论内容具体深入，获得与会人员一致好评。
四、闭幕式
河南省高级人民法院民二庭庭长王辉对会议做了总结性发言，指出整个会议过程无论是专家、律师还是学者对于僵尸企业的处置都是非常重视。各地法院在发言的时候也都介绍各地一些先进的经验与困难，包括府院联动的真正内涵与外延；并提出民营企业、国有企业应一视同仁、一体保护，通过僵尸企业处置形成一些规则，形成一些制度，带动破产审判工作整体前行，在这其中需要全体法院人、全体法院破产审判工作人员、管理人以及社会各界人士进一步的努力奋斗。最后，王辉庭长指出2019年形势依然非常复杂、任务也非常重，希望大家开拓创新，开拓工作新局面。458家僵尸企业处置截止1月25 日已经完成了195家，越往后工作难度越大，工作压力越大，案件的处理难度越大。这些工作不仅增加了法院的工作压力，也为管理人的工作提出更高的要求，希望与会专家、学者后续能够继续腾出时间为河南地区的破产案件及僵尸企业处置给予指导，研判疑难案件解决思路和解决方案。
五、会务服务
本次论坛为加强法院与学界、实务界之间的交流，凝聚学识共识，推动破产审判工作顺利开展，为促进破产案件及僵尸企业处置工作中难点问题的解决提供了重要的交流平台和机会，大成郑州办公室破产重整团队积极热情为本次研讨会提供高质量的服务，保证了研讨会的圆满成功，得到了与会者的称赞。