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对＂僵尸企业＂国内有哪些处置办法？破产审判庭不错
发布时间：2016-09-06 来源：携景财富
在解决产能过剩问题过程中，中方将通过继续建立专门的破产审判庭、不断完善破产管理人制度以及运用信息化手段等方式推进破产法的实施。
上述表述，是中美领导人在G20峰会期间会晤所取得的成果之一，其中也透露了关于中国“去产能”的重要信息。
对"僵尸企业"国内有哪些处置办法？
并购重组是一次性整体解决僵尸企业问题的重要方式。采取并购重组来解决僵尸企业问题的前提是，僵尸企业现有资产和资源仍具有一定价值，而且对并购主体 来说存在有进行资源与资产整合以提升企业经营效益的空间。对并购主体来说，通过低成本的并购，获得了企业发展所需要的资源或资产；对僵尸企业来说，通过并 入并购主体成为其新的子公司或分公司，在妥善解决员工安置问题的基础上，可以有效解决原来的经营困难问题。
在国企改革大背景下，并购重组已成为助力国企摆脱亏损困境的一剂良方。针对煤炭行业的整体性困境，国家发展改革委也指出，要加快推进小煤矿关闭淘汰和兼并重组，总结和推广一些地区行业有效的经验，鼓励大型煤炭企业对中小型煤矿进行兼并重组，以推动解决煤炭行业僵尸企业问题。
调研中发现，通过并购重组手段解决僵尸企业问题，在各地都有广泛运用，而且地方政府也在推动优势企业并购重组僵尸企业方面采取了诸多配套举措，以降低 并购重组的资金成本与时间成本，推动并购主体加快并购重组进程。
当下，经济下行压力加大，在去库存、去产能的过程中出现了大量僵尸企业需要退市，这一背景之下，破产审判改革得以加速。6月29日，最高人民法院《关于在中级人民法院设立清算与破产审判庭的工作方案》(下称《方案》)出台。
《方案》要求，直辖市应当至少明确一个中级法院设立清算与破产审判庭(下称“破产庭”)，省会城市、副省级城市的中院应当设立清算与破产审判庭。
《方案》对清算与破产审判庭的设立规划了两步走路径
首先，在北京、上海、天津、重庆四个直辖市的一个中级人民法院以及河北、吉林、江苏、浙江、安徽、山东、河南、湖北、湖南、广东、四川等11个省的省会城市和副省级市中级人民法院设立清算与破产审判庭，于2016年7月底前完成;
第二，其余省(区)省会城市和副省级市中级人民法院于2016年12月底前完成清算与破产审判庭设立工作。
这意味着，到今年年底，所有直辖市、省会城市和副省级城市的中级法院将全部设立清算与破产审判庭。
在人员方面，《方案》要求：法官原则上从本院或者下级法院具有公司强制清算与企业破产案件及相关案件审判经验的优秀法官中选任产生。一般按照1:1:1的比例为法官配备法官助理和书记员。且所需人员编制在现有编制内调剂解决。
除了审理公司强制清算与企业破产案件外，《方案》还要求破产庭负责破产管理人的管理、培训等。
而在这一《方案》出台之前，广东省广州、深圳、佛山、茂名四家中院被确定为************批破产审判方式改革试点单位。在强制清算程序向破产程序的转化及衔接、构建破产管理人考核和监管保障体系、小额破产案件快审程序、破产案件绩效考核、债权人会议表决机制等方面开展改革。
8月8日，************高级法院破产审判庭(执行裁判庭)在广东省高级人民高院揭牌。从此前的司法实践来看，过去中国大多数资不抵债的企业在退出市场多不会选择破产程序，而是通过非司法途径。
中国政法大学法学教授、破产法与企业重组研究中心主任李曙光撰文时指出：从数据分析来看，我国适用破产程序案件的数量不足美国的0.2%，西欧国家的 1.16%。同时，我国2014年每千家公司进入破产程序的数量仅为0.11户，显著低于西欧平均70户的数量。此外，美国2013年的个人破产案件占全部破产案件的30%以上。
最高人民法院民二庭负责人就设立清算与破产审判庭表示：2007年企业破产法实施后，全国各级法院审理的各类破产案件结案数量呈明显下滑趋势。近几年来，随着《破产法》相关司法解释的相继出台，以及探索破产审判方式改革试点法院等工作的推动，破产案件数量有所上升。
2015年12月，中央经济工作会议提出，要依法为实施市场化破产程序创造条件，加快破产案件审理;2016年2月，中央政法工作会议提出，加强企业破产案件审理、依法处理僵尸企业。伴随各项改革推进，破产案件的数据正在发生变化。一位破产法学者表示：“目前数量不多，但这一数字已经开始上升。”
根据最高人民法院的数据显示，2016年第一季度全国法院受理破产案件1028件，比去年同期增加52.5%。尽管如此，目前破产案件数量与全国已吊销、无营业公司的数量并不匹配。与发达经济体相比，我国破产案件数量也明显偏低。
由于清理了部分“僵尸企业”，今年上半年，全国注、吊销企业达87.82万家，是上年同期的2.11倍。不难预见，伴随全国中院破产审判庭的陆续设立与去产能的深入推进，未来破产审判改革将大大加速。
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